主任、各位主任、各位委员:
市十一届人大常委会29次会议决定,三明市十一届人民代表大会六次会议于2011年1月21日在三明召开。为确保大会顺利召开,市人大常委会党组、主任会议高度重视,多次召开会议研究部署,制定了筹备工作方案,成立了筹备工作领导小组,下设五个工作小组,具体负责各项筹备工作。大会筹备工作领导小组先后召开多次会议,听取各筹备工作小组的汇报,协调解决筹备工作中的困难和问题。2010年12月10日及15日,市人大常委会先后召开两次主任会议讨论常委会工作报告,并在人大代表、“一府两院”、县(市区)人大常委会、老干部中广泛征求了意见;12月27日又门召开主任会议讨论大会有关名单等14项(草案)。市委对开好这次大会高度重视,1月7日下午,市委常委会听取了市人大常委会党组关于大会筹备工作及有关事项的汇报,原则同意市人大常委会党组提出的大会的指导思想、主要任务和提请研究的有关名单草案及建议。根据大会筹备任务和序时进度,并按照“抓紧、抓早、抓实、不出差错”的要求,参与筹备工作的全体人员全力以赴、扎实工作,“一府两院”及有关部门各负其责、密切协作,目前各项筹备工作都在有序进行,可以保证大会如期召开。现在,我受主任会议委托,就大会的指导思想、主要任务和有关名单草案及建议报告如下:
一、大会指导思想
本次大会的指导思想建议是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,在中共三明市委的领导下,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,“突出主题、贯穿主线、着力民生、依法履职”,以对人民高度负责的态度,审议好“十二五”规划纲要和各项报告,完成好大会的各项任务,动员全市人民按照省委八届九次、十次,市委七届八次、九次全会和中央、省、市经济工作会议的决策部署,继续打好“五大战役”、大干开局之年,铝皮保温全力进我市经济、政治、文化、社会建设和生态文明建设,为实现“十二五”规划开好局、起好步,动三明在海西建设中科学发展、跨越发展而努力奋斗。
二、大会主要任务
本次大会的主要任务是:听取和审议三明市人民政府工作报告;审查和批准三明市国民经济和社会发展十二个五年规划纲要;听取和审议三明市2010年国民经济和社会发展计划执行情况及2011年国民经济和社会发展计划草案的报告,审查和批准三明市2010年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及2011年国民经济和社会发展计划;听取和审议三明市2010年预算执行情况及2011年预算草案的报告,审查三明市2010年预算执行情况的报告及2011年预算草案,批准三明市2010年市本级预算执行情况的报告及2011年市本级预算;听取和审议三明市人民代表大会常务委员会工作报告;听取和审议三明市中级人民法院工作报告;听取和审议三明市人民检察院工作报告;选举事项。
三、大会有关名单(草案)
1. 大会主席团和秘书长名单(草案)。本次大会主席团组成人员安排原则:(1)延续五次会议的做法;(2)市长、常务市长和市委常委、公安局长按照惯例,除一次会议外,不担任主席团成员。建议本次大会主席团由59位市人大代表组成。其中市委领导10人,市十一届人大常委会主任、主任、秘书长9人,市十届人大常委会主任1人,市十一届人大常委会委员17人,各界代表12人,各代表团召集人10人。大会秘书长建议由市人大常委会主任郑国仁同志担任(名单草案及说明见附件一)。
联系人:何经理2.主席团常务主席名单(草案)。大会主席团常务主席建议由9名主席团成员组成,即市人大常委会主任、主任、秘书长组成(名单草案见附件二)。
3.全体会议执行主席分组名单(草案)。建议一次、四次全体会议的执行主席由市委书记和市人大常委会主任、主任、秘书长担任,二、三次全体会议的执行主席由部分市委常委、市人大常委会主任、拟任代表团团长的县(市、区)委书记和各界市人大代表担任(名单草案见附件三)。
4.会议议程、日程和主席团会议安排(草案)。本次大会的建议议程共八项,即听取和审议六个报告、审查批准“十二五”规划纲要和选举事项。大会于2011年1月21日上午开幕,1月25日上午闭幕,会期四天半。会议期间拟安排四次全体会议、三次主席团会议(议程、日程和主席团会议安排草案见附件四、五、六)。
5.大会财经、议案审查委员会组成人员和秘书长名单(草案)。建议本次大会财政经济审查委员会由15人组成,议案审查委员会由16人组成,秘书长由6人组成(三个名单草案分别见附件七、八、九)。
6.列席人员安排原则及列席人员名单(草案)。参照市十一届人大五次会议的做法,建议列席人员由四方面的人员组成:一是列席会议并到代表团听取代表审议意见人员;二是列席会议并到代表团参加讨论人员;三是列席全体会议听报告人员;四是列席二次全体会议并到代表团听取代表审议意见的人员(列席人员安排原则草案见附件十,具体列席人员名单草案见附件十一)。
7.邀请上主席台就座人员建议名单(草案)。建议邀请上主席台就座人员43名,由十四方面的人员构成(名单草案见附件十二)。
8.大会选举办法(草案)。本次大会补选市十一届人大常委会委员2名(选举办法草案见附件十三)。
9.代表提议案截止日期的决定(草案)。建议本次大会代表提议案的截止日期为2011年1月23日中午12时(决定草案见附件十四)。
以上报告及其附件,请审议。
(附件略)
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